东莞六大片区重构:能否打造出一个真正的东莞中心?东莞_片区

厚街房小妹    2022-04-26    19

东莞六大片区重构:能否打造出一个真正的东莞中心?东莞_片区

id="content">多年前,媒体曾有一则关于东莞的趣闻报道,外地人来到东莞,发现火车站在常平镇,市区距市区三四十公里,与市区八条街相距不到一公里,市区东城、南城、万江、莞城四条街的名声远不如虎门镇、长安镇、厚街等,提到东莞,很多人都会问:在东莞,哪个镇?

由于没有设区的市,也就是通常所说的“直筒子市”,东莞全市共有28个镇(经济功能区),4个街道,由于得天独厚的区位优势,加上“一镇一品”的产业格局,各镇街的经济得以迅速崛起,加上广深城际、广深港高铁和穗莞深城际等三大铁路干线,都没有经过东莞市区,而是在常平、樟木头、石龙等周边镇上设站,由此形成了一大批明星镇街,如虎门、长安、石龙、常平等名不见经传的城市。一直以来,这都是一个让不熟悉东莞这个城市的人感到蒙圈的问题。

随著时代的发展,东莞开始了新一轮的园区统筹区联动协调发展,松山湖、滨海湾、城区、临深、水乡、东北等六大区域展开了空间规划战略对接,各经济强镇,在融入粤港澳大湾区的背景下,将迎来新的发展机遇,东莞也由早期的镇区相对独立发展,形成了以六大园区为主的未来发展模式。

01、东莞开启“多中心”时代

城市发展初期依靠规模效应,这一时期规模越大,将带来城市的效率越高,生产能力越强,资源汇集也越快。但是,总是面临一个临界点,然后边际效应就会下降。

作为新一线城市,近年来,东莞人口不断涌入一线城市,带来丰富的人才、资金、技术和财富,同时也对公共服务资源产生了巨大的需求。以中心城区东城、南城、莞城为例,目前是全市入户人口最多的深圳小产权房带车位吗区域,教育、医疗等公共配套最为完善,压力也最大。按照规划,到2025年,全市常住人口达到960万人;2030年,常住人口达到1020万人;2035年,常住人口达到1080万人。(数据来源:东莞市人社局)

此时,东莞选择发展副中心或多中心也就成破解瓶颈的必由之路,东莞提出加快建设中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市核心区空间格局,推动城区片区、松山湖片区、滨海湾片区、水乡新城片区、东部产业园片区、东南临深片区统筹发展格局,共同构建“三心六片”城市格局。

事实上,东莞探索多片区统筹发展已有多年。不过,近年随着粤港澳大湾区协调同发展这一国家战略推进,滨海湾新区也从最早的高新区升级为东莞城市副中心,更具战略意义。

按照规划,滨海湾将建成多功能、综合性的城市副中心。同时,规划还定调,滨海湾新区城市发展定位为新时代大湾区创新发展的新高地,同时,滨海湾新区还将打造成粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点。

这不仅仅是一个产业重心,还是东莞首屈一指的交通中心,广深高速、穗莞深城际都在这里设站,虎门港这一不小的港口,连接珠江口和珠江口的虎门大桥也从这里接通。不仅如此,滨海片区因为地处珠江口,还靠近深圳空港、广州南沙、深圳前海等显贵片区,想象空间巨大。

松山湖高新区,这是东莞的老牌,也是王牌,松山湖的发展被认为是城市空间格局调整的一个成功案例。众所周知,这里因为华为而名震全国,并吸引到一大批高新基础企业落户。松山湖之于东莞,有如南山科技园之于深圳、科学城之于广州。

松山湖也早已从单一的园区变成包含松山湖高新区及石龙、寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山9镇的功能区。它的目标是,打造成打造科技创新的制高点、东莞市新的经济增长极,成为对接

和集聚粤港澳大湾区乃至全球高端创新资源,打造具有国际影响力的自主创新示范区,为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供有力支撑。

02、六大片区重构版图

需要思考的一个问题是,如何才能成为打造一个新一线城市副中心或者多中心?

事实上,这在根本上亦是一个东莞应该如何基于自身发展而进行选择的问题。众所周知,东莞一直存在市中心与交通中心的偏离问题,令传统市中心的存在感大打折扣。不仅如此,东莞市中心还和产业中心也存在较大的偏移现象。早在2017年,东莞就提出园区统筹片区联动协调发展,宏观上将全市分为六个片区。

从国外经验来看,当一个城市发展为超大城市的时候,往往是通过裂变出“卫星城”的方式进行疏解和获得进一步发展,但我国的现实决定,副中心是一种更适合方式。

以临深片区为例,这里原本是广深铁路在东莞的枢纽,早年凭借铁路优势,承接了不少深圳的制造业,近年来随着莞深两地的不断融合,叠加了粤港澳科技走廊、赣深高铁、深圳外环高速、地铁对接等多重政策优势,这决定临深在东莞具备独一无二优势。

同样,水乡新城片区的经济实力目前来看相对较弱,但因为靠近广州,未来有望享受广州的资源外溢,且有穗莞深城际通过,其发展潜力也不可小觑。

城区片区的是科教文卫中心,全市最好的学校、医院、文体场馆基本都集中在这里。东莞近年来倡导的“强心”战略,主要也是指的是这个片区,如果在东莞本地工作和生活,选择这个片区,能享受到最好的公共资源。

而就东莞此番提出的计划来看,交通被认为是基础。东莞提出,打造大湾区“1小时交通圈”,

依托广深第二高东莞小产权房安全铁始发站、东莞东站、虎门高铁站、东莞站、东莞西站、东莞南站、滨海湾站、松山湖站等站场,打造全市“二主六辅”综合交通枢纽。而快速轨道交通工具的出现,正好为这个“选择”创造了可能。

有人说,东莞是中国地理位置最好的城市,中国只有5个一线城市,其中有三个包围着东莞,东莞这种独特的地理位置,一方面为东莞带来源源不断的产业外溢,但也极大地冲击了其对城市资源布局的主导权。未来的东莞,可能不存在一个像广州天河、深圳南山这样的中心,却是拥有一个多中心以及强片区的城市,这样的城市也没什么不好,至少可以成为中国城市化多样化发展的一种探索。

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