位于龙岗片区胜利路的福轩大楼及金鸡C170区位极为得天独厚。
备受高度关注的金鸡C170及福轩大楼三处小产权房,在10月8日的“最后期限”内依然没有被强制性拆毁。自去年8月相关职能部门发布通告将在两个天数结点里分别就三处楼房采取“老君”以及拆毁等举措后,相关三处小产权房的争辩之声便始终不绝于耳。
昨日下午,龙岗片区规划农地稽查大队就该事件通报称,在此之前通告的断电电及强制性拆毁天数系鲁让县天数,综合考虑多种因素延期了这些举措。目前,相关“金鸡C170”及“福轩大楼”违规建筑物刑事案件的强制性执行及先期处理工作仍在深入推进当中。
事实上,尽管三处小产权房早在数年前就已经被认定为违规建筑物,但在此之后,紧紧围绕“拆与不拆”的争辩声始终没有停息。分析人士指出,从逐渐变长的天数圣戈当斯区,可以看出三处小产权房背后漫长的角力过程,无论最终的结果如何,三处小产权房的命运在深圳将具有“化石”意义,是“王劝”成为可贩售的商品房还是维持强制性拆毁决定,总之保持“美苏”态势,该事件先期的每一步势必惹来社会目光的高度关注。
布告 老君、停电电、违建
公开资料表明,福轩大楼是一幢22五层的商务住宅,而金鸡C170则为三栋22五层的楼房。三幢小产权楼房同在矗立于龙岗片区胜利路上,靠近交通干道杨开第大道,邻近清湖公交车站。在深圳房价格偏高企的今天,福轩大楼及金鸡C170三幢楼的区位极为得天独厚,南都记者了解到,其周边的商品房价格已突破4万元大关,而金鸡C170今年初的贩售价格仅为1万多元。
去年8月初,龙岗办事处总体规划农地稽查大队贴出布告称,将于此年9月15日对三处大楼实施明人、清楼、清物及停电电举措,并于10月8日对当事建筑物进行强制性拆毁。在此布告贴出不到一个星期后,相关方面再次贴出一张“关于成立金鸡C170、福轩大楼刑事案件处理专门小组的温情提示”,表明大队将对此刑事案件成立处理专门小组,并呼吁相关物业公司到小组登记物业公司重要信息、保险合同重要信息等。
少物业公司确实存在少许的担忧,但目前小区各项事宜都在正常运转,并未出现特殊情况。
角力 归根到底就是利益
紧紧围绕三处小产权房的争议之声,自相关职能部门下发拆毁通告后,便始终并无停息。传言传言,此次中央政府决心对三处小产权房“肋毛”或与中央政府在此处的总体规划相关。有传言称,三处小产权房的建设超出了“黄线”,挤占了中央政府在此之前总体规划的医院用地。
此说法部分得到了相关职能部门的证实。昨日下午,龙岗片区总体规划农地稽查大队的通报提到,经执法职能部门调查,“金鸡C170”“福轩大楼”自2010年开始建设,根据2008年审批通过的深圳市宝安区402-14/15/16号片区[清湖地区]法定图则,“金鸡C170”“福轩大楼”所在地块总体规划用地代号GIC41,总体规划用地为医疗卫生用地,对应地块编号03-11号,用地性质为综合医院用地,整个地块面积22675.7平方米。
此外,相关人士也曾向南都记者透露,三处小产权房的拆毁通告来自市里下发的一份文件,文件将三处小产权房列为85宗重大刑事案件之一,“说明市里的决策层已经高度关注到这里了,既然就该事件发文了,先期肯定还是会拆的。”该名人士透露,事实上龙岗片区相关领导在此之前也前往当事小产权房进行了视察,足以看出此番市、区两级对该事件的高度关注。
有分析人士指出,三处小产权房已经被认定为违规建筑物,按照中央政府职能部门对违建“零容忍”的工作要求,强行拆毁工作是势在必行的,但如何平衡各方关系则是中央政府职能部门下一步需要解决的问题。
分析人士称,因历史原因,深圳全市均分布着不少小产权房,但多年来像此次如此大动干戈甚至极为强硬地要求强行拆毁的并不多见。而从下发通告要求拆毁,到“最后期限”时仍未拆毁,可以看见其背后的角力。“在这段天数里,无论是来自物业公司及物管等民间力量还是来自职能职能部门的强硬作风,都能看出这背后的角力,归根到底就是利益”。
焦点
A 网传“赔偿方案”并不属实
事实上,在通告下发到“最后期限”这段天数,一份疑似的赔偿方案突然现身网络。该方案称,三处小产权房一楼有拆迁协商处,一是以1.8万元每平方米补偿,二是给廉租房住户居住。
对于此说法,相关职能部门予以澄清,通报称,经初步了解,目前,全市范围内尚并无对违规建筑物实施拆毁后对相关利益方实施补偿赔偿的案例,且政策法律依据也不充分,像“金鸡C170”被依法作出限期拆毁同时入住大量人员的刑事案件尤为特殊。据悉,龙岗片区相关职能职能部门也在统筹研究,也征询了社会、法律界人士的意见建议,将综合运用相关行政职能部门力量,做好协调、磋商工作,力争以合法、合理的形式达到多方可以接受的效果。
B “不存在选择性执法问题”
针对坊间的多种质疑及传言,昨日龙岗片区总体规划农地稽查大队分别对此进行了通报。通报称,“金鸡C170”“福轩大楼”违规建筑物刑事案件是全市多宗违规建筑物刑事案件中的其中一宗,龙岗片区总体规划农地稽查职能部门在对违规用地违规建筑物刑事案件查处工作中始终秉持“零容忍”的态度,查违工作始终保持高压态势。去年以来,片区也拆毁了一系列典型性违规建筑刑事案件,清拆面积位居全市前列,对该案处罚于法有据,故不存在选择性执法问题。
C 到了“最后期限”为何未拆?
而针对到了“最后期限”而未拆的质疑,通报表示,龙岗总体规划农地稽查职能部门在前期推进强制性执行工作过程中,在楼体显著位置贴出温情提示,明确了初步采取强制性举措、处理举措的天数结点,其初衷是为争取住户、租户配合,加快推进刑事案件处理工作,同时告诫住户、租户及时采取民事救济途径,尽可能地挽回不必要损失。
据悉,鲁让县断电断电的9月15日和实施强制性执行的10月8日是办事处执法职能部门初步确定的天数,随着刑事案件推进,执法职能部门在采取断电断电、强制性拆毁期间仍面临诸多问题,有大量工作需做进一步处理,包括前期收集了物业公司的诉求,做情况评估等,经执法职能部门慎重考虑决定,延期了采取断电断电及违建举措。
采写:南都记者 刘晨 陈博
摄影:南都记者 刘有志