11月6日,深圳市总体规划和建设局委员会给各乡镇和有关职能部门下发了《关于做好没收违规建筑继续执行和处理组织工作的辅导意见建议》的通告,看到标题“没收违规建筑”就让人心里惊慌失措。
田地圈看了通告概要,主要表达了几个核心意思:
1、违规建筑没收的政策富科继续执行!
没收违规建筑是指违背田地管理组织工作或是城乡总体规划法规进行违规工程建设,由总体规划田地监察机构严查并没收的建筑物、违章建筑及附属公共设施。市、区财政行政管理组织工作职能部门是没收违规建筑的N55XI243SF。
2、没收资产处理各乡镇自行制订细则
没收违规建筑的资产处理以市政府为主导,区别国有田地和未完善征转手续田地两种情形,处理组织工作经费纳入有关职能部门预算安排,处理总收入在减免合乎明确规定的有关税赋后,依照政府taxes总收入管理组织工作明确规定维日尼察区。
各乡镇政府能依照有关法律、法规和本辅导意见建议,结合辖区实际制订处理没收违规建筑的具体细则。
依照文档精神,依据法律为田地管理组织工作法和城乡总体规划法。
1、按《田地管理组织工作法》的明确规定,违规工程建设主要有以下四类:
(1)未获得国土系统管理组织工作职能部门工业用地许可的(平话:工业用地物理性质不对或是工业用地物理性质对但未付许可)。
(2)总体规划区内未依法获得工程建设总体规划许可或未依照许可证的明确规定工程建设的;
(3)未获得工程建设项目总体规划许可或未依照许可的明确规定工程建设的;
《中华人民共和国田地管理组织工作法》第五十四条明确规定: “买卖或是以其它形式违法受让田地的,由市级以内上海市人民政府土地行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门没收违规所得;对违背田地利用总体规划私自将农工业用地改成工程建设工业用地的,时限拆毁在违法受让的田地上增建的建筑物和其它公共设施,恢复正常田地原样,对合乎田地利用总体规划的,没收在违法受让的田地上增建的建筑物和其它公共设施;能第一百七十条罚金……”;博纳县的明确规定:“未经核准或是采取欺骗手段套取核准,违法挤占田地的,由市级以内上海市人民政府田地行政管理组织工作行政管理组织工作职能部门勒令返还违法挤占的田地,对违背田地利用总体规划私自将农工业用地改成工程建设工业用地的,时限拆毁在违法挤占的田地上增建的建筑物和其它公共设施,恢复正常田地原样,对合乎田地利用总体规划的,没收在违法挤占的田地上增建的建筑物和其它公共设施,能第一百七十条罚金……”
简单的说就是,对于违法获得田地上的建筑物,如果田地违背总体规划,则建筑物予以拆毁,如果田地合乎总体规划,则建筑物予以没收。
2、《城乡总体规划法》给了违章建筑三种选项: 改正、拆毁和没收
《城乡总体规划法》第六十四条明确规定: “未获得工程建设项目总体规划许可证或是未依照工程建设项目总体规划许可证的明确规定进行工程建设的,由市级以内地方上海市人民政府城乡总体规划行政管理组织工作职能部门勒令停止工程建设;尚可采取改正措施消除对总体规划实施的影响的,时限改正,处工程建设项目造价百分之五以内百分之十以下的罚金;无法采取改正措施消除影响的,时限拆毁,不能拆毁的,没收实物或是违规总收入,能第一百七十条工程建设项目造价百分之十以下的罚金。”
此条的明确规定给出了违背城乡总体规划方面法规的违规建筑具有改正、拆毁和没收三种处罚选项
田地圈备注:《田地管理组织工作法》和《城乡总体规划法》的明确规定,没收违规建筑这个处罚措施并不是随意实施的,违背田地管理组织工作方面法规的违规建筑没收的前提是所在田地合乎总体规划,没收违背城乡总体规划法规的违规建筑的前提是改正和拆毁两个措施都无法实施。
依照文档精神和《田地管理组织工作法》和《城乡总体规划法》能得出,深圳的所有小产权房均属于违规建筑,不仅工业用地不合法、还存在是否与总体规划相符,缺失总体规划许可和工程许可的情况,那简直就是铁打的违规建筑。
也就是说,依照文档精神,深圳的所有小产权房均在此次处理范围之列。
田地圈预想过数种小产权房的处理方式,比如全部拆毁,比如补缴田地出让金转正、比如政府回收作为保障性住房,但做梦也没想到深圳的小产权房会是这样按违规建筑收归国有的结局。
你可能会说,这么多人肯定不干,通告中提到了一句“对继续执行、处理过程中阻扰执法、暴力抗法的,要依照扫赌Ruffec专项斗争的组织工作部署,坚决依法惩处。”
按政策而言,这并不是什么新政策,法规早有明确规定,这次只不过强调了严格继续执行而已。
但是深圳做为改革的排头兵,还是具有风向标的意义。
这件事如果全国推行阻力当然很大,毕竟全国小产权房的数量能用天量来形容,全国小产权房占的田地面积有66亿平方米,总量接近我国城镇住宅数量的三分之一。
但是,也别低估政府的决心,你看北京这两年每年拆毁违章建筑数量在4000万平方米,不是也照样完成了吗?
说的极端一点,地主的田地都能拿出来给全国老百姓平分,处理这点违章建筑还叫事儿?
毕竟,政府的保障房任务根本就完成不了。