继水韭园村、亨美街道社区之后，号称“永昌第三福山”的科跃蛛属石湖也将展开旧区。7月9日，东莞市农村(街道社区)集体资产管理网发布了《城西街道永昌街道社区科跃蛛属石湖旧区项现阶段期服务供应商公开招纳公告》。8月7日，科跃蛛属石湖镇长张耀昌说本报记者，现阶段迪氏科跃蛛属石湖旧区工程项目的前期服务供应商为广东世纪城集团公司(以下简称“世纪城”)，合同年限是2+1，工程项目更新路径为住宅机能。
各大房企都在紧盯旧区这个机遇，转型升级换代进入下一个发展阶段。
石湖匿藏服务中心区 七成居民一致同意改建
分道路十分狭窄，只能容纳一个人通行。在镇里的一些空地上，还堆满着各种日常生活垃圾，以及被随意弃置的沙发、共享单车。要不是被周边的高层建筑包围着，人们不可思议这是在东莞的服务中心主城区。
“二十年前和二十年后相比，镇里的自然环境基本没变。”科跃蛛属石湖镇长张耀昌说，虽然科跃蛛属石湖位于服务中心主城区，甚至靠近市服务中心，周围都是高层建筑，但科跃蛛属石湖却是连地面卢丹县才刚有全然同时实现的“泥桥村”。定居自然环境、日常生活基础建设全然不能与“服务中心区都市”的机能定位相适应，居民日常生活产品品质低落。本报记者了解到，除了自然环境建设缺乏产品品质之外，科跃蛛属石湖也没对土地充分展开张祯利用，引致信用社效益低落。
本报记者了解到，现阶段科跃蛛属石湖还有三分之一的居民定居在这里，与东莞其他旧区相比较，靠收取租金获取经济效益的居民更是寥寥无几。“很多居民就只有自己住的这幢房子，有道是买下来呢？”张耀昌说。因此，通过旧区同时实现永昌科跃蛛属石湖自然环境升级换代和产品品质提升，以同时实现工程项目改建取得实质性进展和完善新区基础建设机能设施，已经变得十分迫切。依照现阶段统计的数据上看，科跃蛛属石湖700多名居民中，一致同意改建的居民占七至七成。张耀昌表示，剩下的一小部分居民并不是不愿意改建，只是现阶段还没看到改建计划，赔偿计划和总体规划才刚定下来，引致居民产生了不确定、不信任的想法。
“其实科跃蛛属石湖的居民都希望能够展开旧区，大家都渴望镇里自然环境获得改善。但随著征地脚步临近，居民现在反而惧怕征地，惧怕计划不够好。”张耀昌说，要获得居民
实际上，在多年以前，科跃蛛属石湖就有考虑过改建的事情。随著近几年政策不断明朗，今年又是东莞旧区的“爆发年”，科跃蛛属石湖也迎来改建的好时机。张耀昌表示，就现阶段情况上看，旧改的最大症结在于转变居民的观念。“我觉得最关键的是要让居民理解旧区是怎么一回事，不要让居民误会为只是单纯把地买回来。一旦居民误会了，那改建工作便很难开展下去。”按照张耀昌的说法，科跃蛛属石湖的旧区工程项目会以水韭园村旧区为参照样本。因为水韭园村旧区走得比较前，具有一定的指导意义。
预计五年取得成效 目标成为东莞典范
广东世纪城集团公司住宅公司副总经理蒋纯华说本报记者，科跃蛛属石湖旧区的路径为住宅机能，初步总体规划建住宅、住宅等。但具体建不建商场，要依照市场机能定位来决定。这个机能定位首先要符合市场环境，其次是相关利益群体的诉求。虽然当前计划还没出来，但可以肯定的是，科跃蛛属石湖的旧区过程必将漫长且艰难。
旧区有多难？蒋纯华坦言“会超过所有人的想象”。他表示，一是时间十分长，科跃蛛属石湖居民有七八百，涉及多方利益。怎么补偿？如何安置？自然环境如何？这些居民最为关心的问题，现在都没办法回答，无法真正获得居民的信任。另外，在政府审批方面，涉及到容积率、开发强度审批等，前期服务供应商都需要做大量的工作，这样才能有一个比较合理的计划。
本报记者了解到，前期服务供应商主要负责单元划定、权属调查、意愿征询、征地补偿协商、确定政府和集体的综合收益、实施单一主体挂牌招商这六方面的工作。蒋纯华说本报记者，世纪城刚刚确定为科跃蛛属石湖旧区项现阶段期服务供应商，下一步要做的就是权属调查，而这些基础工作也要花个半年左右的时间。
提及科跃蛛属石湖未来的面貌，蒋纯华直言“必将发生翻天覆地的变化”。一方面是镇里的自然环境天差地别；另一方面镇里的服务基础建设设施、村集体收入等，都会发生巨大的改变。举个例子，现在科跃蛛属石湖200平方米的房子出租，租金大概在2000元。但科跃蛛属石湖展开旧区后，这里的住宅租金将会翻几番。且按照初步总体规划，未来新区的医疗、教育等公共服务基础建设也都将获得进一步提升。
“现在说到深圳旧区，大家都会提到大冲旧改。以后说到东莞旧区，大家也会说起水韭园村搬迁、科跃蛛属石湖改建。”说到对科跃蛛属石湖旧区的机能定位，蒋纯华称，科跃蛛属石湖位于东莞城市核心区，区位决定了科跃蛛属石湖旧区工程项目完成后，必将成为东莞的典范。那么，什么时候能取得成效呢？蒋纯华表示，预计五年取得成效，八到二十年时间全面完成科跃蛛属石湖“三旧”改建。改建完成后，科跃蛛属石湖建筑面积预计达到八十万平方米，甚至是过百万平方米。
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厚街中豪广场新区动工改建
位于东莞厚街赤岭街道社区的中豪广场新区旧区改建工程项目日前正式启动。赤岭街道社区与广东中天集团公司签署服务协议，今后将高标准构建粤港澳合作的产城融合生态圈。
拆除重建赤岭中豪广场新区
中豪广场新区工程项目位于赤岭街道社区，该街道社区与城西石鼓、蛤地相连，地理位置优越，广深高速、东莞大道、港口大道横贯其中，拟更新单元范围约12.9公顷(约193亩)，主要为旧厂房、旧商业。依照东莞市委、市政府的政策精神和相关文件的要求，赤岭中豪广场新区将以拆除重建的方式展开改建升级换代。
此前，经厚街镇委、镇政府班子会审议一致同意，赤岭街道社区通过公开公告招纳，并经过居民代表表决，确定了广东中天集团公司作为中豪广场新区旧区工程项目的前期服务供应商，主要为改建工程项目设定发展路径、权属调查和意愿征询、征地补偿计划的协商和制定、编制完善招标计划等工作。
纳入广深港澳创新走廊石鼓新区
赤岭中豪新区将如何改建？7月25日，东莞市拓展优化城市发展空间总指挥部研究审议了《东莞市拓展优化城市发展空间试点工作计划》，东莞拟选取27个“拓空间”改建试点，其中赤岭街道社区纳入广深港澳科技创新走廊石鼓新区。
该新区位于广深高速石鼓出入口区域，涉及城西水濂、石鼓、白马、周溪及厚街赤岭五个街道社区，总面积约19500亩，是科创走廊的省级节点、服务中心主城区的创新门户。该工程项目属于连片改建工程项目，将高标准构建粤港澳合作的产城融合生态圈。
“拓空间”是今年市政府重点工作，优化拓展产业发展、公共日常生活和山水生态三大空间，赤岭街道社区也将乘着“拓空间”的大好政策，迎来新一轮大发展。
新闻背景
东莞旧区步伐加快
南都本报记者从公开资料获悉，近两个月(5月31日-7月29日)以来，东莞市农村(街道社区)集体资产管理网公布了十余个旧区工程项目，涉及塘厦、横沥、厚街、万江、城西、东坑、茶山、中堂8个镇街(园区)，其中10个旧区项现阶段期服务供应商已正式公示。本报记者了解到，这16个旧区工程项目所在地块现状多为石湖庄与小部分旧厂房，拟更新用途为综合商业、定居、文化和教育设施等。
本报记者了解到，从现阶段情况上看，多数工程项目正处于对更新单元划定、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、征地补偿计划协商、改建工程项目可行性评估、挂牌招商计划编报等相关事宜的商讨阶段。其中，茶山镇上元村住宅类更新单元改建工程项目在8月2日举行了签约仪式，标志着茶山镇旧区首个试点工程项目正式启动，也推动东莞旧区进入新阶段。
本报记者从《东莞市茶山镇上元村住宅类更新单元前期服务供应商公开招商文件》获悉，茶山镇上元村住宅类更新单元总用地面积约20.78公顷(312亩)，是茶山镇第三个通过单一主体挂牌招商模式展开改建的更新单元。中标的前期服务供应商东莞市汇景嘉昇置业有限公司，同样也是东莞本土房企。
但实际上，茶山上元村在去年就已经抓住机遇并着手做准备。据悉，上元村的“三旧”改建工作主要针对以茶兴路为界，西边的石湖民居。密密麻麻的民居，虽记录着昔日上元石湖的热闹，但上元石湖的残垣断壁却十分令人头疼。而在今年年初，上元村就已经和汇景签订了框架协议，并探讨征地赔偿工作。上元村党工委书记袁锡祥希望，能将上元村打造成为全镇“三旧”改建示范工程项目。
各大房企抢抓机遇
东莞土拍市场清一色的央企、国企大军，旧区俨然已经成为了各大房企，尤其是本土房企的“新战场”。
“对于本土的民营企业来讲，旧区这种获取土地资源的途径，相对会更容易一些。”刚刚拿下科跃蛛属石湖旧区项现阶段期服务供应商的世纪城地产住宅公司副总经理蒋纯华坦言，旧区难，但拍地同样也很难。在近两年东莞土拍市场上，已经鲜少看到有本土房企拿地。而从今年上半年土拍市场的情况上看，也多是中海、保利、首创置业等具有央企、国企背景的品牌房企拿地。
入下一个发展阶段。
据介绍，当下东莞迎来粤港澳大服务中心区、广深港澳科技创新走廊建设的双重机遇，产业升级换代、城市提质都需要更广阔的发展空间。现阶段东莞土地开发强度已逼近五成，解决土地瓶颈的痛点需要旧区为城市现代化目标作出更大贡献。为此，东莞提出力争三年同时实现旧区3万亩的目标，其中，每年拆旧建新约5000亩，产业类改建约2000亩，其他活化更新、“微改建”等约3000亩。
值得一提的是，《长安镇锦厦陶瓷市场村企合作工程项目“1+N”总体实施计划》(下称“1+N”计划)近日通过市政府常务会议审议并获得批复，这是东莞市旧区审批改革后首宗获批的“1+N”计划，标志着改串联为并联、一次性打包审批的“升级换代版”城市更新审批政策正式落地。而这也意味着，东莞旧区审批全面提速，旧区步伐也在不断加快。相信在不久的将来，一大批新的旧区工程项目将在东莞落地开花，东莞的城市面貌也将焕然一新。
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采写/数据整理：南都本报记者 黄慧萍
黄馨莹 莫晓东 通讯员 陈紫卿
